一六九八年，日本除了进一步加强配额交易外，还颁布了一项对中国商人的新法令，将长崎港口一年可供交易的船只数量由七十只增至八十只，而每只船只所需采购的日本商品总额为八千只，而这八千只里，就包含了两千只以上的各种颜色的商品。

1715年，《海舶互市新例》出台，对中国商人进行了更多的采购，将唐船的数量减少到了三十条，到了长崎，只需要一张通行证，就可以采购一百五十万斤的铜，六千贯的货物，包括绘画工具，伊万里烧，长崎纸张，一百一十贯的劳务费，剩下的一千四百七十七贯的货物，则是“唐人遣拾”的货物，包括鱼类、蔬菜、唐船的日常开销、预算，还有送给日本的“八朔之银”。

另外，它还特别规定，在2388贯的商品和其他商品中，必须以商品为主。除了六千贯的价格，唐船还有剩余的货物，可以和其他货物进行交易，但其他货物是不允许的。

自那以后，日本对中国输出货物构成的比重迅速增长，一直到幕布结束，都是在持续增长。为了保证这些东西的供应和运送，我们还采取了一些特殊的措施。

一是对产量的激励。为了增加鱼种的生产，1763年，为了增加鱼种的生产，幕 先后在九州、中国和东北三省派出了一批鱼种经营者，借钱给渔夫，增加了鱼种的捕捞数量，以便进一步加工和输出。

第二年，他就下达命令，要“嘉奖从事鲍鱼生产和处理的干海。”从18世纪中叶开始，中国的海产品越来越多，所以在1764年、1765年、1778年的时候，日本的海产品就被日本人用来购买海产品了。

一七八六年，由于国内的海参供应短缺，日本的将军还暂时从朝鲜进口了一万多公斤的海参，作为对中国的补充。

二是凸显了法律法规的权威。1754年颁布法令，为了紧急的出口，除了承包商以外，所有的海参和鲍鱼都被禁止销售，1765年则被禁止用于私人的食用和销售。

另外，运输这些东西的船只，都要写上“御用”两个大字。长崎的东西俱乐部和其他地方的东西收购公司，都必须在大门上挂上“长崎皇家东西俱乐部”的牌子，以此来证明自己的实力。

1831年，清 再次明确规定，严禁日本人吃干海参、鲍鱼，并派出专人巡视九州沿海，以保证日本人吃干鲍鱼的安全。

三是对中国企业的纵容和逼迫。在实行“鱼虾”外销政策的初期，中国的市场还没有建立起来，贸易途径也不宽广，因此，清商从海外购回鱼虾蟹，常常是赔本买卖。

《华夷变态》中记录了日本对金属制品出口的第一年，也就是1698年，中国商人对金属制品的收购，先是“南京三次与唐人合作”，然后是“从本地收购金属制品”。

再加上中国商旅在日的第一个任务，就是“奉命购买外国铜矿”，在启程之前，他们已经向内务府提取了本钱，所以，他们对这批铜矿并不感兴趣。

为了达到这个目的，将军采用了强迫出售的手段。为了不让他们在这里停留太久，也为了不让他们的船只空无一人，他们必须做出让步。

在开始外销之后，幕府还会借钱给中国商人，比如一八四一年，就借了一艘唐船四百五十五贯，作为外销的资金，可见对外销的急迫。

从上述分析可以看出，从一开始，幕 就对中清之间的鱼虾鱼鱼抱有很高的期望，在鱼虾鱼鱼的生产、运输和消费等方面都做了很大的战略性安排，其重要性更超过了当时仍然占据着出口榜首的铜矿。

但即使是这样的“战略货物”，也从一开始的一年里，就遭遇了严重的损失，并没有为日本创造任何经济利益。因此，在一段时间内，中国人不喜欢这些东西，但并未失去对其持续输出的自信。

从1757年起，日本就对海鲜进行了“定值段”，也就是对海鲜的价值进行了限定，出售给清商的人参，每公斤的价值是两个铜板五个铜板七个铜板，每公斤三个铜板三个铜牌，每公斤鲨鱼鳍，每公斤只有一个铜板。这个价格持续了大约一百年，直到最后一次世界大战结束，都没有改变过。

虽然损失惨重，但是长崎俱乐部却只是降低了采购成本，扩大了产量，损失的部分都是长崎俱乐部赔偿的，从来没有提价过，而且还说得很清楚，不管是中国还是荷兰，他们都只需要日本的铜矿，对什么干鱼盐之类的东西不感兴趣，所以长崎俱乐部必须做好赔钱的准备。

而且，从18世纪开始，日本对日本的“日货”贸易政策一直持续到日本的“日货”，这一事实也说明，日本的“日货”贸易并不是日本的主要目的。