善后借款简介

善后借款，1913年袁世凯以办理善后改革为名，向英、法、德、俄、日五国银行团进行的非法借款。

1912年，袁世凯就任中华民国临时大总统后，为扼杀共和，消灭南方各省的革命势力，未经国会同意，指派国务总理赵秉钧、外交总长陆徵祥、财政总长周学熙为全权代表，于1913年4月26日非法与五国银行团在北京正式签订《善后借款合同》。

该合同共21款。

借款总额为2500万英镑，年息5厘，按84％实交。

但扣除折扣、到期的借款和赔款，实际收到的现金仅有998万英镑，即不及借款总额的40％。

而规定47年还清的本利竟达6899万余英镑。

合同规定以盐税、海关税及直隶（今河北）、河南、山东、江苏四省的中央税为担保。

同时还规定中国政府须聘请外国人协助管理盐税征收事务。

从此中国盐务被帝国主义列强控制。

善后借款是列强与袁世凯之间的一笔政治交易，帝国主义通过苛刻的借款条件，从中国攫取到新的重大特权和经济利益；而袁世凯得到帝国主义财政上的支持，镇压了南方革命党势力，相对地巩固了北洋军阀的统治。