菊江村历史 历史文化 一条鞭法 菊江历史网

一条鞭法 菊江历史网

一条鞭法简介

一条鞭法(汉语拼音:Yitiaobianfa),中国明代后期赋役制度。

初名条编,又名类编法、明编法、总编法等。

后“编”又作“鞭”。

主要是总括一县之赋役,悉并为一条,即先将赋和役分别合并;再通将一省丁银均一省徭役,每粮一石编银若干,每丁审银若干;最后将役银与赋银合并征收。

明代徭役原有里甲正役、均徭和杂泛差役。

其中以里甲为主干,以户为基本单位,户按丁粮多寡分为三等九则,作为编征差徭的依据。

丁指16~60岁的男丁,粮指田赋。

粮之多寡取决于地亩,因而徭役之中也包含有一部分地亩税。

明中叶后,土地兼并剧烈,地权高度集中,加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙,里甲户丁和田额已多不实,政府财政收入减少。

针对这种现象,不少人提出改革措施,国家从保证赋役出发,逐渐把编征徭役的重心由户丁转向田亩。

早在宣宗宣德年间(1426~1435)江南出现的征一法,英宗正统年间(1436~1449)江西出现的鼠尾册,英宗天顺(1457~1464)以后东南出现的十段锦法,至成化年间(1465~1487)浙江、广东出现的均平银,弘治年间(1488~1505)福建出现的纲银法,都具有徭役折银向田亩转移的内容。

但这些措施均只在少数地区实行。

推行全国的一条鞭法是从嘉靖九年(1530)开始的。

实行较早的首推赋役繁重的南直隶(约今江苏、安徽)和浙江省,其次为江西、福建、广东和广西,但这时也只限于某些府、州、县,并未普遍实行。

由于赋役改革触及官绅地主的经济利益,阻力较大,开始进展较慢,由嘉靖四十年至穆宗隆庆(1567~1572)的十多年间始逐渐推广。

万历初首辅张居正执政时期,经过全国大规模清丈地亩,才在全国范围推行,进展比较迅速。

万历十年(1582)后,西南云、贵和西北陕、甘等偏远地区也相继实行。

但即便在中原地区,有些州县一直到崇祯年间(1628~1644)才开始实行。

这一改革由嘉靖至崇祯,前后历经百年。

一条鞭法在役银编征方面打破了过去的里甲界限,改以州县为基本单位,将役银均派于该州县之丁粮。

编征时并考虑民户的土地财产及劳动力状况,即所谓“量地计丁”。

“量地计丁”成为编征役银的基本原则。

在执行过程中,各地区具体做法有很大差异。

有的固定丁粮编征的比例,如按“丁一粮三”、“丁六粮四”等比例编征;有的固定民每丁、粮每石或地每亩摊征;也有将役银全部摊派于地亩者,则每粮一石带征丁银若干。

役银由户丁摊入地亩的比例,除明代晚期少数地区将役银全部摊入地亩,户丁不再负担役银者外,可以归纳为以下三类:①以丁为主,以田为辅,以州县为单位,将役银中的小部分摊入地亩,户丁仍承担大部分役银。

②按丁田平均分摊役银,即将州县役银的一半摊入地亩,另一半由户丁承担。

③以田为主,以丁为辅,即将州县役银中大部分摊入地亩,小部分由户丁承担。

未行一条鞭法前,差徭中虽有部分摊派于田亩,但所占比重很小。

实行一条鞭法后,役银由户丁负担的部分缩小,摊派于田亩的部分增大,国家增派的差徭主要落在土地所有者身上,已初步具有摊丁入地的性质。

它不只减少了税目,简化了赋役征收方法,更重要的是赋役性质的变化。

这种变化具体反映了两个过渡,一是现物税和现役制向货币税过渡,一是户丁税向土地税过渡。

但除少数府州县外,大多数地区的人丁还须承担多寡不等的役银,清代实行摊丁入地后,这一过渡才最终完成。

一条鞭法的实行具有一定历史意义,对民户负担畸轻畸重的现象有一定调节作用,使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时缓解,有利于农业生产的发展。

同时也使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱,农民获得较多的自由。

另外,相对明初赋役制而言,一条鞭法较能适应社会经济的发展,对商品生产的发展具有一定促进作用。

赋役的货币化,使较多的农村产品投入市场,为工商业的进一步发展创造了条件。

由于历史条件的限制,有明一代,一条鞭法的执行情况差异甚大。

有的区早已行一条鞭法,但地方官府仍逼使农民从事各种徭役;有的额外加赋,条鞭之外更立小条鞭,火耗之外复加秤头;更有借一条鞭法实行加赋者,有的地区条鞭原额每亩税银五分,崇祯年间加至一钱以上。

本文来自网络,不代表菊江村历史立场,转载请注明出处:http://jujiangcun.com/%e5%8e%86%e5%8f%b2%e6%96%87%e5%8c%96/68817.html

里甲 菊江历史网

税饷 菊江历史网

返回顶部