摄关政治，日本(794～1192)中期的政治体制, 摄关政治的发展 的抬头 迁都平安京后，朝廷丧失了军事力量,地方上无法再控制豪族，而中央政府也陷入了斗争中,藤原氏在这样混乱的局面中，以身份开始逐步的掌控大权, 摄关政治