唐宪宗在位十五年，尽管有许多可以称颂的地方，但是，他还是没有实现中兴唐室的愿望,原来，宪宗虽然重视发挥宰相的作用，去平定割据的藩镇，同时，他对宦官也非常宠信，特别是包庇宦官吐突承璀