公元681年，着手制定了《飞鸟净御原令》，并在同一年制定了向官吏支付俸禄的规定, 公元686年9月9日，天武天皇去世，其皇后鸬野赞良即位，是为,持统天皇即位不久，对《飞鸟净御原令》进行了修改和完善，于689年正式施行，并